民間救援力量不能忽視

2018-03-28 14:51:22 邢承木
邢承木
導語:現實中,我國民間救援力量還比較薄弱,有些地方甚至還是空白。現有的民間救援隊伍,還存在準入門檻低、救助信息對接不暢、缺乏統一指揮、管理機制不完善、裝備技術落后、救援效率底等問題。有效整合民間救援隊伍、發動社會力量共同參與。筆者建議各級各相關部門進一步加強民間救援組織管理建設,不斷發展壯大民間救援組織,使其成為應急救援的重要力量。


近日,中國安全生產報道了鄭州市紅十字水上義務救援隊的英雄事跡。該隊自2005年成立以來,共義務打撈各類溺水者遺體300余具,在第一現場挽救92名群眾的生命。(《中國安全生產報》2018年3月24日第1版)。

我國是災害多發頻發的國家,同時,各類事故也時有發生。目前,我們應對事故和災害的緊急救援,基本上依靠以110、119、120為主的政府應急救援體系,這些政府部門具有反應快、隊伍強、設備好、協同組織嚴密的特點,是社會救援的中堅。但民間救援力量也不能忽視,民間組織在一些特殊救援上更具專業優勢,如鄭州市紅十字水上義務救援隊,隊員都是擅長游泳的游泳愛好者,在開展水上救援時往往比公安、消防人員更有經驗。近年來,民間救援力量在洪澇災害、雪災、干旱、地震和其它遇險的各項救援活動中正在發揮著越來越大的作用。

現實中,我國民間救援力量還比較薄弱,有些地方甚至還是空白。現有的民間救援隊伍,還存在準入門檻低、救助信息對接不暢、缺乏統一指揮、管理機制不完善、裝備技術落后、救援效率底等問題。有效整合民間救援隊伍、發動社會力量共同參與。

筆者建議各級各相關部門進一步加強民間救援組織管理建設,不斷發展壯大民間救援組織,使其成為應急救援的重要力量。

一是加強正規化建設。建議國家出臺相關法律法規,對民間救援組織和志愿者自身權益提供法律保障,明確民間救援組織的身份和地位。對現有的民間救援組織開展調查摸底,從參與人員、資質、設備、組織規章等加以核實、考核、認證,合格的給予登記,不合格的督促整改。

二是納入應急救援體系。政府相關部門要建立與民間救援組織的長期聯系,在政府專業機構投入救援的同時,根據實際情況,調動民間救援組織共同參與,增加救援力量,提高救援的成功率,形成政府應急體系和民間救援組織共同治理、分工合作的局面。

三是給予經濟支持。建立健全民間救援志愿者激勵機制,對參與救援表現優秀的民間組織和個人給予獎勵,從而激勵更多人參與志愿者事業。給予民間救援組織一定的經費援助或提供設備,幫助其提高救援能力。

四是開展專業培訓。組織民間救援隊伍參加各地開展的應對突發事件的救援演練,促進民間救援隊伍更加有序有效的參與到應急工作中來,提高政府部門與民間組織的配合協調性,提高救援效率,最大程度地降低事故和災害造成的生命財產損失。

責任編輯:翟琳

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